期刊信息
主办:内蒙古农业大学沙漠治理研究所
主管:内蒙古农业大学
ISSN:1003-7578
CN:15-1112/N
语言:中文
周期:月刊
影响因子:1.681818
数据库收录:
北大核心期刊(2004版);北大核心期刊(2008版);北大核心期刊(2011版);北大核心期刊(2014版);北大核心期刊(2017版);农业与生物科学研究中心文摘;中国科学引文数据库(2011-2012);中国科学引文数据库(2013-2014);中国科学引文数据库(2015-2016);中国科学引文数据库(2017-2018);中国科学引文数据库(2019-2020);中文社会科学引文索引-扩展(2008-2009);中文社会科学引文索引-扩展(2012-2013);中文社会科学引文索引-来源(2000-2002);中文社会科学引文索引-来源(2003);中文社会科学引文索引-来源(2004-2005);中文社会科学引文索引-来源(2006-2007);中文社会科学引文索引-来源(2010-2011);中文社会科学引文索引-来源(2014-2016);中文社会科学引文索引-来源(2017-2018);中文社会科学引文索引-来源(2019-2020);日本科学技术振兴机构数据库;中国人文社科核心期刊;期刊分类:资源科学
干旱区农民农业灌溉水价承受能力及其影响因素(3)
【作者】网站采编
【关键词】
【摘要】ELES模型测算法和指标分析法虽然一定程度上可以反映农民对农业灌溉水价的经济承受能力,但是不能完全反映农民对水价的认可程度,即心理承受力。在
ELES模型测算法和指标分析法虽然一定程度上可以反映农民对农业灌溉水价的经济承受能力,但是不能完全反映农民对水价的认可程度,即心理承受力。在实地调查中发现,民勤县农民愿意支付的平均灌溉水价为每公顷75元-675元,占不同农作物平均农业净收益比重的1.2%-11.1%,比适宜水平的10%-20%偏低,与实际支付的农业灌溉水价每公顷2700元还有相当差距。
四、农民农业灌溉水价承受能力的影响因素分析
(一)经济因素
农业灌溉用水效率是农民灌溉水价承受能力的重要影响因素。灌溉用水效率可以分为用水边际效率和用水平均效率。灌溉用水边际效率是指在一定的农业生产技术水平条件下,增加一单位用水量所增加的产量。灌溉用水边际效率符合边际用水效率递减规律即起初增加灌溉用水,边际产量逐渐递增;当用水量增加到一定程度时,继续增加用水量,其边际产量是递减的,农民连续增加的每一单位用水所得到的产量的增量是递减的。灌溉用水边际效率曲线呈倒U形。用水平均效率是指农业总产量与灌溉用水总量的比,其曲线也呈倒U形。用水平均效率的最高点是农民灌溉水价承受能力的最大值点。如图1所示。
图1 灌溉用水边际效率和用水平均效率
(二)心理因素
农民作为农业灌溉用水的主体和水价的主要承受者,在进行用水决策时会从自己的切身利益出发,追求自身利益最大化,其决策行为是“理性的”。[17]首先,自党的十八大以来,农民享受的政府补贴比较多,如农机补贴、化肥补贴、种粮补贴、养猪补贴等,使部分农民认为既然农机、化肥等都有补贴,灌溉水费也应该有补贴,或者应该减免。[18]其次,农业节水技术服务、用水计量手段、水资源政策等也是影响农民对农业灌溉水价意愿的重要因素。在调查中,认为目前水价过高的农民高达98%,超过一半的农民对水资源管理政策不满意。
五、结论及政策建议
(一)结论
采用ELES模型测算法和指标分析法对农民农业灌溉水价经济承受能力进行测量,评价结果存在较大差异。为了不影响农民农业生产积极性,笔者认为采用水费支出占农业净收益比重的10%-20%为标准,来衡量农民对农业灌溉水价经济承受能力比较合理。民勤县农民灌溉水价的心理承受能力偏低,农民愿意支付的平均灌溉水价最低是每公顷75元,最高仅为每公顷675元。
民勤县农民实际支付的各类不同农作物平均灌溉水费为每公顷2700元,占其平均农业净收益的56.2%,农民已经超负荷承受,水价进一步调升空间有限。
(二)政策建议
1.大力提升农民收入水平
经济基础是决定农民农业灌溉水价承受能力的重要因素,提升农民的收入是保障其经济承受能力的根本,因此,应促进农民收入多元化。民勤县是我国的半农半牧县,在保障农业生产的同时,努力发展养殖业,延长农业产业链,实现农业增收。政府应积极引导农民外出务工,增加家庭工资性收入,优化其收入结构;大力扶持设施农业,提升设施农业效率。
2.适当调控农业生产要素价格
化肥、种子、农药等农业生产要素价格的上涨,进一步提高了农业生产成本,对农民农业灌溉水价支付产生挤出效应,降低了农民灌溉水价承受能力。政府应进一步深化如农机补贴、化肥补贴、种子补贴等政策,或采取农业生产要素限价等政策稳定农业生产要素价格,有利于提升农民农业灌溉水价经济承受能力。
3.加大生态环境保护宣传力度
树立生态环境保护意识,有利于提升农民农业灌溉水价的心理承受能力。通过广播、电视、微信公众号及宣传栏等现代及传统媒介,采用图片、文字等多种形式大力宣传生态环境保护基本知识和法律知识,使农民意识到干旱区生态保护的紧迫性,树立生态危机意识,牢记绿水青山就是金山银山的发展理念。
4.提升用水保障服务水平
继续加大农田灌溉设施的监管、维修力度,保障农业基础设施的高效利用。增派农业技术人员到田间地头进行农业节水技术和生产经营技术指导,提高农民满意度,提升政府人民公仆良好形象,以免农民产生抵触情绪。
[1]陈丹.南方季节性缺水灌区灌溉水价与农民承受能力研究[D].南京:河海大学农业工程学院,2007.
[2]陈菁,陈丹,陆军,等.基于意愿调查的农业水价承载力研究[J].中国农村水利水电,2007(2):11-13.
文章来源:《干旱区资源与环境》 网址: http://www.ghqzyyhjzz.cn/qikandaodu/2020/1124/377.html